INCAA 2023: Un ajuste sin precedentes

El presupuesto del Instituto Nacional de Cine y Artes Visuales (INCAA) experimentó durante la administración de Alberto FErnandez un ajuste sin precedentes. Como consecuencia, el gasto total tuvo una reducción inédita y los valores del período 2019/2023 son así los mas reducidos de los últimos años. Se ubican así no sólo por debajo del máximo valor, el año 2015, un año electoral, sino tambíen por debajo de los registros verificados entre 2016 y 2018, registros en caída pero relativamente elevados mirados desde una perspectiva histórica desde el año 2007.

El gran ajuste viene con posterioridad a 2019; el gasto total se comprimió en forma significativa alcanzando apenas el 41 % del registrado en 2015 y el 54 % del observado en 2018. Luego de un leve repunte en 2021, año de elecciones, se redujo en forma notable. Las finanzas públicas estaban tan comprometidas en 2023 que, a pesar de ser un año de el elecciones, el gasto total del INCAA en términos reales se redujo un 11 %, con relación al año anterior, desde miles de millones de $ 18 en 2022 a miles de millones de $ 16,1 en 2023. De esta manera, el gasto total del INCAA en 2023 experimento un ajuste notable como nunca tuvo en su historia.

Un párrafo aparte merece el año 2019 en que la institución no cumplió las normas de la Contaduría General de Nación y no suministró la información sobre la ejecución presupuestaria de recursos y gastos incumpliendo el Artículo 16 de la Reesolución N° 213/19 S.H y del Manual de Cierre de Ejercicio de la Contaduría General de la Nación; por ello el año 2019 no se exhibe información de la ejecución presupuestaria. La obligación de presentar la información a la Contaduría de la Nación debe hacerse al año siguiente, 2020, año en que la oblicación le correspondió a la nueva administración que le sucedió a aquella que estuvo en el período 2015/2019.

A pesar de la impresionante reducción del gasto total del Organismo, las erogaciones en personal no acusaron el mismo comportamiento; se redujeron también pero mucho menos que el presupuessto total. En 2020 se habían reducido a sólo miles de millones de $ 5,16, un 26 % de caída con relación a los valores de 2018. Con posterioridad se recuperaron significativamente hasta alcanzar los miles de millones $ 6,82 em 2023, un valor en términos históricos relativamente alto anque inferior al observado en algunos años ( 2011 y 2015/2018)

De esta manera, las erogaciones en personal pasaron a ser el gasto más importante del presupuesto del INCAA superando al dedicado a los subsidios y préstamos englobados en el concepto denominado Transferencias. El grueso del ajuste recayó de este modo en el finamciamiento de la industria cinematográfica, paradojicamente la razón de ser del organismo Por primera vez en la historia del INCAA el gasto en personal paso a ser en 2023 el concepto más importante y se quedó con el mayor porcentaje del presupuesto ( 42 %), superando a los subsidios y transferencias para financiar la cinamatografía de la Institución ( 41 %). De esta manera, los subsidios para la cinematografía argentina, que tiempo atras llegaron a absorber el 60 % del gasto total del INCAA, se redujeron al 41 % en 2023, los valores más bajos de los últimos quince años.

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